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 ▲針對8月1日起實施的中藥材邊境管理，朱溥霖（右一）邀請多位立委舉行公聽會。朱溥霖與多位中藥商代表表示，支持政府的邊境管理，但反對由大陸出具檢驗證明。（本報資料照片） |
你知道嗎？台灣有中醫師，卻沒有中藥師，因為根本沒有任何可以取得中藥師執照的考試或管道！你知道嗎？政府按照西藥師的管理模式，要求中藥房必須要有中藥調劑師，才可以幫客人配中藥，但是全國3千2百多家中醫診所，只有不到10家診所聘用中藥調劑師？
中醫藥在全球受到熱捧，但在台灣，卻因為法規的限制，傳統中藥房反而逐漸凋零中。
傳統的中藥市場生態，是中醫師開立處方後，民眾直接到中藥店取藥。但在1993年《藥事法》通過後，中藥商調劑中藥行為被禁止，除非店內聘有中醫師，或是在1974年前已取得舊的販賣執照，有記載「調劑」業務的中藥店，才能替民眾調配中藥。在中藥商的抗爭下，1998年《藥事法》修正通過，中藥商及中醫師檢定考試及格者，經國家考試及格後，就有中藥調劑權，但從那時起，衛生署迄今10多年從未辦理過考試，當然也就沒有合格的中藥師。
中醫診所聘藥師不到十家
對此，衛生署中醫藥委員會過去的一貫說法是：《藥事法》第103條修法時，在中藥商的遊說下，倉促通過，只賦予考試權利，但卻未規範相關義務及考試細節，所以無法辦理考試；加上外界對中藥商有調劑權（其中包括中醫師），看法不一，導致衛生署召開多次協調會，都因沒有共識而破局。
由於政府不進行中藥師考試，目前合法的中藥調劑人員只有中醫師，或者是修得16個中藥學分的西藥藥師，但西藥藥師只受過西藥的教育及訓練，能勝任中藥師工作？
更重要的是，現行的健保對於中藥給付，一人次才20元（新台幣，下同）造成許多中醫診所根本不想聘用中藥調劑師。據藥師公會公布，目前修畢中藥學分，可以配中藥的藥師超過4千人；但根據衛生署中藥委員會的調查，在3千2百多家中醫診所中，有請藥師的不到10家。
算一算，一家中醫診所一個月如果看診800個病人，如果開中藥處方，一個月只能收到1萬6千元，而一位藥師一個月的薪水在5到7萬之間，其中的差額就要中醫診所自行吸收，請問那家中醫診師願意付這筆錢？
中醫診所不願「虧本」請中藥師，8千多家傳統中藥房老闆，許多是從學徒做起，幾十年的實務經驗現在連按著處方簽配藥的權利都沒有，這合理嗎？
對此，中藥商全聯會理事長朱溥霖就表示，在台灣開個小吃店、理髮店，都要證照，為什麼就不給中藥商取得中藥師執照的機會？朱溥霖每次到港、星、日、美等地旅行時，看到當地中藥房生意興隆，再看到台灣中藥房的日薄西山，心中總是感慨萬千。
科學中藥不是成藥
政府在中藥管理上，採取西醫的管理模式，把中藥材視為藥品，因此，像科學中藥就不能以「成藥」的名義，自由販售，而消費者必須拿處方簽才能購買；政府也據此要求中藥房配中藥必須由藥師負責。
但是，中藥商多年來一直呼籲制定「中藥材管理辦法」，而政府一直沒有積極回應。去年，朱溥霖接任中藥商全聯會理事長後，曾花費數十萬元新台幣，擬定了一個管理辦法草案送給主管機關參考，至今仍然無任何回應。
朱溥霖也希望政府能按照律師、會計師的管理模式，授權中藥商公會對中藥商進行「自主管理」。其實，台灣的中藥商公會成立時間很早，絕對有能力去管理行業內的複雜事務。像台北市中藥商公會成立於1946年，中藥商全國聯合會成立於1986年，目前轄下的縣市公會，有會員10900家。不過，與極盛期的1萬5千家相比，減少近1/3，顯見中藥商凋零之快。
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